Соцстрах поможет сэкономить - ООО "ЦСЭТ" Нижний Новгород

Новости

Приказ Минтруда России №33н от 24 января 2014 г.

22.04.2014

Читать дальше...

О разработке проектов федеральных законов «О специальной оценке условий труда» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»»

25.06.2013

Читать дальше...
Читать все новости
Главная О нас Мы в прессе Соцстрах поможет сэкономить

Соцстрах поможет сэкономить

Универсального способа избежать производственных травм и развития профзаболеваний у сотрудников, к сожалению, не существует, однако работодатель в любом случае обязан осуществлять предупредительные меры, направленные на сохранение жизни и здоровья персонала. В то же время реализации права работни­ка на безопасные условия труда за­частую препятствует недостаточное финансирование этого направления организацией.

Как же быть? Где найти средства?

Мероприятия по охране труда нередко довольно дороги, но про­водить их необходимо. Чтобы повысить заинтересованность работодателей в создании безопасных условий труда для сотрудни­ков, ФСС ведет финансирование ряда подобных «охранных» меро­приятий.

Практика такова: каждая организация ежемесячно отчисля­ет страховые взносы в ФСС, который осуществляет страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на про­изводстве. В течение календарного года эти взносы накапливают­ся на карточке учреждения. Однако ФСС дает любым учреждени­ям возможность вернуть 20% страховъис взносов, уплаченных в предшествующем году, и направить эти средства на реализацию предупредительных мер по сокращению производственного трав­матизма и профзаболеваний работников. Главное условие участия в данной программе - отсутствие задолженности по уплате страхо­вых взносов.

Такое финансирование осуществляется с 2001 года в соответ­ствии с ежегодно принимаемыми федеральными законами о бюд­жете ФСС и с утверждаемым Минздравсоцразвития перечнем меро­приятий, на которые могут выделяться денежные средства. За эти годы расходы ФСС на финансирование предупредительных мер

по сокращению производственного травматизма и профзаболева­ний превысили 16 млрд руб., и только в 2009 году работодателям было возвращено свыше 4 млрд руб. В большинстве случаев орга­низации направляли деньги на обеспечение работников средства­ми индивидуальной защиты (далее - СИЗ), а также на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

К финансированию охраны труда за счет возвратов из ФСС с каж­дым годом прибегает все больше и больше учреждений, и их ин­терес очевиден. Если взять в качестве примера образовательное учреждение, то его деятельность в соответствии с Общероссий­ским классификатором видов экономической деятельности ОК 004-93 относится к первому классу риска. В этом случае установ­лен низкий тариф страховых взносов «по травме» - в размере 0,2% фонда оплаты труда.

Следовательно, если в месяц фонд заработной платы образова­тельного учреждения составляет 1 млн руб., то страховой тариф будет равен 2 000 руб., а 20% ежемесячного взноса - 400 руб. Та­ким образом, возврат за год составит 4 800 руб. Этой суммы может хватить, например, на приобретение СИЗ или частичное покрытие расходов на иные мероприятия по охране труда.

Цели использования

Порядок и условия финансирования предупредительных мер в текущем году регламентированы Федеральным законом от 28.11.2009 №292-ФЗ «О бюджете Фонда социального стра­хования Российской Федерации на 2010 год и на плановый пе­риод 2011 и 2012 годов». Для реализации данного закона в нача­ле этого года Правительство РФ приняло Постановление №331, а Минздравсоцразвития выпустило Приказ № 64н2.

1 Постановление от 29.01.2010 №33 «О порядке финансового обеспечения в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профес­сиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

2 Приказ от 05.02.2010 №64н «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматиз­ма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

В 2010 году перечень предупредительных мер, на которые ФСС выделяет средства, значительно расширен. Автономные учрежде­ния могут направить их на следующие цели:

  • проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • обучение по охране труда отдельных категорий работников:
  • руководителей учреждений;
  • работников учреждений (с численностью до 50 человек), на которых воз­ложены обязанности специалиста по охране труда;
  • руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
  • членов комитетов (комиссий) по охране труда;
  • уполномоченных лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
  • приобретение для работников специальной одежды, обуви и других СИЗ, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с ти­повыми нормами или предложениями по улучшению обеспеченности СИЗ, указанными в протоколе оценки обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте, оформленном по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследо­ваний) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными произ­водственными факторами.

Рассмотрим порядок расчета финансового обеспечения предупре­дительных мер.

Автономное учреждение «Школа искусств» согласовало с ФСС план финансирования предупредительных мер на 2010 г. В мае 2010 г. запла­нирован обязательный медосмотр шести сотрудников. В среднем это стоит 1 400 руб. на человека.

Согласно плану затраты на проведение медосмотра составят: 1 400 руб. х 6 чел. = 8 400 руб.

В 2009 году АУ «Школа искусств» перечислило в ФСС взносы на страхо­вание от несчастных случаев в размере 52 ООО руб. Значит, в 2010 году ор­ганизация может вернуть из ФСС и израсходовать на финансирование предупредительных мер: 52 ООО руб. х 20% = 10 400 руб.

Запланированные расходы на предупредительные мероприятия меньше суммы, возвращаемой ФСС. Поэтому за счет возврата «Школа искусств» может полностью покрыть свои затраты на проведение медосмотра со­трудников.

Механизм возврата

Чтобы осуществить возврат части средств, перечисленных в ФСС, а впоследствии направить их на улучшение условий труда, его охрану и оздоровительные мероприятия, организации следует до 1 августа текущего года обратиться с заявлением о финан­сировании предупредительных мер в исполнительный орган ФСС по месту регистрации. Желательно это сделать за один-два месяца до указанной даты, поскольку, как показывает практика, объем выделяемых ФСС средств не всегда бывает достаточным.

К заявлению прилагаются:

  • план финансового обеспечения в текущем календарном году предупредительных мер, составленный с учетом коллективного до­говора (соглашения по охране труда между работодателем и пред­ставительным органом работников) и плана мероприятий по улуч­шению условий труда в организации, разработанного по результа­там аттестации рабочих мест;
  • копия плана мероприятий по улучшению и оздоровлению усло­вий труда в организации;
  • документы,.обосновывающие необходимость финансового обе­спечения предупредительных мер.

Если организация намеревает­ся вернуть часть средств, кото­рые она потратила или плани­рует потратить в текущем году на проведение аттестации рабочих мест по условиям тру­да, вместе с вышеперечисленны­ми документами ей необходимо представить копии:

  • приказа о создании аттеста­ционной комиссии и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • договора с аттестующей организацией с приложением кальку­ляции стоимости проведения работ;
  • аттестата (свидетельства) аккредитации, выданного измери­тельной лаборатории, привлекаемой организацией.

При возврате средств, которые организация потратила или пла­нирует потратить в 2010 году на обучение по охране труда, к па­кету документов необходимо приложить список работников, направляемых на обучение (с указанием их должностей). Кроме того, нужно указать категорию, к которой они относятся (в соответ­ствии с градацией ФСС). Возможна замена работников, указанных страхователем в списке, однако в этом случае учреждение вместе с документами о перечислении средств предоставляет уточненный список работников, которые фактически прошли обучение по охра­не труда. Отметим, что обучение отдельных категорий работников осуществляется обучающими организациями, имеющими соответ­ствующую лицензию, выданную в установленном порядке Рособ-рнадзором или органами исполнительной власти субъектов РФ.

Чтобы подтвердить произведенные или запланированные в текущем году расходы учреждения на приобретение СИЗ, в ФСС нужно дополнительно предоставить перечень СИЗ с указанием их коли­чества и стоимости, а также протокол оценки обеспеченности СИЗ. При этом для СИЗ, подлежащих обязательной сертификации, необ­ходимо приложить копии сертификатов соответствия.

Проведение периодических медицинских осмотров работни­ков - одна из важных составляющих безопасных условий труда. При подготовке списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, необходимо руководствоваться Приказом Минздравсоцразвития РФ № 833 и Приказом Минздравмедпро-ма РФ № 904. Отметим, что проведение медосмотров осуществля­ется на договорной основе лечебно-профилактическими учрежде­ниями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности.

Чтобы компенсировать средства на проведение медосмотров, к заявлению о финансировании предупредительных мер и планам потребуется приложить:

  • список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам в текущем году, согласованный с территориальным орга­ном Роспотребнадзора;
  • копию договора с медицинской организацией;
  • копию лицензии медицинской организаций на осуществление данных работ.

После того, как все документы предоставлены в ФСС, они рас­сматриваются в течение 15 дней. Затем фонд принимает решение

об объеме возвращаемых средств или отказе в финансовом обе­спечении. Решение направля­ется организации-страхователю в трехдневный срок с момента принятия.

ФСС может отказать в возврате     средств, если у страхователя име­ется недоимка по уплате страховых взносов либо пени или штрафы, не погашенные на день подачи страхователем заявления. Отказ по­следует и в том случае, если предоставленные документы содержат недостоверную информацию.

Своевременная возможность

Возможность финансирования предупредительных мер по со­кращению производственного травматизма и профзаболеваний, к сожалению, используют далеко не все организации - их сотруд­ники просто не знают о подобной программе. Однако в нынешних условиях экономической нестабильности программа приобретает еще большую значимость: когда средства организаций на охрану труда ограничены, нужно использовать все имеющиеся источники дополнительного финансирования. Кстати, профсоюзы считают такой подход к охране труда сотрудников очень своевременным.

Руководитель автономного учреждения, №6, июнь 2010 г.

С.И. Гурин, директор ООО «Центр социально-экономических технологий»

 

 

Контакты

cset_lab@mail.ru
csetnn@mail.ru

(831) 251-10-82
(831) 252-06-93

(831) 281-10-82
(831) 281-10-81

Отправить сообщение